[摘要] 昨日，公安部召开电视电话会议部署全国公安机关推进户籍制度改革，加快提高户籍人口城镇化率。公安部副部长黄明在会上要求，要着力解决无户口人员问题，各地要进一步摸清底数，认真核实办理。不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生的，都要及时办理落户，同时健全制度防止产生新的无户口问题。
户籍制度改革
昨日，公安部召开电视电话会议部署公安机关推进户籍制度改革，加快提高户籍人口城镇化率。公安部副部长黄明在会上要求，要着力解决无户口人员问题，各地要进一步摸清底数，认真核实办理。不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生的，都要及时办理落户，同时健全制度防止产生新的无户口问题。
会议指出，各级公安机关要在前期工作的基础上，按照中央部署要求，充分发挥牵头组织作用，加大推进力度，为确保到2020年，1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标如期实现奠定基础。
黄明在会上要求，要紧紧抓住重要领域和关键环节，强化重点推进。要突出重点群体，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口等4类群体，逐一研究落户政策，逐一提出解决方案。
要突出重点地区，各地特别是大城市和东部地区城镇，要在准确把握城市定位的基础上，因地制宜制定落户政策，积极探索实施分区域分阶段落户。户籍人口占比低的城市，要加快提高户籍人口比重。
此外，在新增城镇户籍人口的统计工作中，要根据其在城镇实际居住生活、就业、享受与城镇原有居民同等待遇等情况，认真进行甄别核实。要把握落户原则，充分尊重群众自主定居意愿，分类实施，有序推进。
黄明还要求，要进一步做好户籍制度改革的基础工作。要抓紧实施居住证制度，积极会同有关部门抓紧制定修订具体实施办法，研究制定管理规则，建立完善信息系统，推进部门信息共享。
■ 目标
确保到2020年，1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标如期实现。
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